風(fēng)險管控思想在工程監(jiān)理中的實用性
發(fā)布時間：2013-06-25 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
建立監(jiān)理工作目標(biāo)體系“質(zhì)量、安全、進度”是工程監(jiān)理的三大控制目標(biāo)，建設(shè)單位在業(yè)務(wù)委托時會提出相應(yīng)的管理目標(biāo)，但該目標(biāo)相對比較宏觀和籠統(tǒng)，需要進一步分解和細化，各級管理目標(biāo)構(gòu)成目標(biāo)體系。目標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)及目標(biāo)值是否合理和合適對于目標(biāo)控制效果具有重要影響。影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全、進度的因素具有復(fù)雜性和不確定性，而且同一因素可能對質(zhì)量和安全都有影響，甚至?xí)绊懙竭M度。因此，在目標(biāo)分解前宜采用風(fēng)險識別的方法對影響各大目標(biāo)的因素進行初步識別和整理，根據(jù)可能引起的最低層次風(fēng)險確定目標(biāo)風(fēng)險的分解層次。同時根據(jù)初步風(fēng)險清單對可能的風(fēng)險損失進行預(yù)評估，借此可以判斷各層次目標(biāo)值的合理性，明顯小于預(yù)估風(fēng)險損失的目標(biāo)值說明其過于精細，需要投入較大的人力物力而顯不經(jīng)濟，應(yīng)予以放寬;明顯高于預(yù)估風(fēng)險損失的目標(biāo)值則趨于保守，可予以優(yōu)化。隨著工程持續(xù)進展，風(fēng)險影響因素逐步明確，目標(biāo)體系亦可逐步細化，同時利用風(fēng)險識別方法使目標(biāo)體系更趨于合理。應(yīng)用風(fēng)險評估方法實現(xiàn)主動監(jiān)理工程監(jiān)理是通過對建設(shè)行為過程進行控制從而達到預(yù)期目標(biāo)的行為，過程控制對監(jiān)理人員提出了更高的要求，相關(guān)人員必須具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素養(yǎng)同時要掌握科學(xué)的工作方法，即要實現(xiàn)“主動控制、前饋控制”。應(yīng)用風(fēng)險評估方法預(yù)判工程風(fēng)險態(tài)勢，利于監(jiān)理人員提前掌握工程信息，及時發(fā)出工程指令，保證工程順利進行。如，隧道、基坑等地下工程在建設(shè)過程中對于工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境及工程本體特征等較為敏感，可在工程施工準(zhǔn)備階段，對于影響地下工程的上述因素進行分類(表略所示)初步判斷工程總體風(fēng)險水平(表略，即風(fēng)險初步評估。隨著工程進展，相關(guān)影響因素的信息逐步細化和明朗，可依據(jù)細化信息對所在分部工程甚至工序進行二次評估，利用評估結(jié)果可及時指導(dǎo)建立工作，實現(xiàn)主動監(jiān)理。如在基坑圍護結(jié)構(gòu)施工時，可根據(jù)表3和表4進行風(fēng)險二次評估。應(yīng)用風(fēng)險控制策略制定監(jiān)理措施風(fēng)險控制策略主要有風(fēng)險自留、風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。工程監(jiān)理應(yīng)提前介入工程建設(shè)過程，在設(shè)計或招投標(biāo)階段協(xié)助建設(shè)單位進行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定應(yīng)對策略，如購買建安一切險和第三者責(zé)任險實現(xiàn)風(fēng)險的保險轉(zhuǎn)移。對于其他風(fēng)險水平較高的工程則可建議建設(shè)單位通過合同轉(zhuǎn)移的手段將其轉(zhuǎn)移至控制風(fēng)險更具備條件的施工承包或分包單位。在工程施工過程中，監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險水平和相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時掌握工程風(fēng)險態(tài)勢，建議或指令承包單位采取回避措施預(yù)防風(fēng)險發(fā)生。
應(yīng)用效果分析
在某軌道交通建設(shè)過程中，監(jiān)理單位按照風(fēng)險管理相關(guān)理論指導(dǎo)工程監(jiān)理工作。在工地首次會議提出建立以監(jiān)理單位為主導(dǎo)的工程風(fēng)險管理機構(gòu)，聯(lián)合各參建單位提出了相關(guān)風(fēng)險識別和評估標(biāo)準(zhǔn)，并制定了風(fēng)險協(xié)調(diào)機制及定期會議制度。施工準(zhǔn)備階段即對工程風(fēng)險總體評估，用不同顏色標(biāo)示風(fēng)險等級(圖略)。施工過程中在每道工序施工前都進行風(fēng)險評估用以指導(dǎo)施工行為。在某車站圍護結(jié)構(gòu)施工過程中，其中一段圍護結(jié)構(gòu)采用平接頭連接，偏離設(shè)計使風(fēng)險等級由二級上升到一級。監(jiān)理據(jù)此發(fā)出工作聯(lián)系單要求承包商做好防止該處土方開挖時滲漏或突涌的應(yīng)急預(yù)案并對預(yù)案的可行性及應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況進行了審查。當(dāng)土方開挖到第三層土?xí)r，觀察到有流砂現(xiàn)象，立即啟動預(yù)案流砂得以在最短時間內(nèi)被控制，隨后進行旋噴加固鞏固效果，由于措施得當(dāng)及時沒有造成大的損失。因此，在工程實踐過程中，建立以監(jiān)理為主體的風(fēng)險管理體系，并以風(fēng)險管理理論指導(dǎo)工作，工作效果顯著。
結(jié)論
(1)在工程建設(shè)全過程，建立以監(jiān)理為主體的風(fēng)險管理體系是十分必要并具有重要意義。監(jiān)理單位的職責(zé)是承擔(dān)風(fēng)險管理任務(wù)的先天優(yōu)勢。(2)以風(fēng)險管理理論指導(dǎo)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不僅能夠提高監(jiān)理水平和效率，而且能夠促進參建單位的風(fēng)險意識，提高工程建設(shè)質(zhì)量、保證工程建設(shè)安全、保證工程建設(shè)進度。(3)本文僅是對在監(jiān)理工作中引進風(fēng)險管理理念進行了簡單闡述，試點應(yīng)用尚不充分，相關(guān)理論方法與工程實踐的結(jié)合還不夠成熟和深入，需在后續(xù)工程實踐中持續(xù)積累不斷完善。
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