爆破業(yè)急速崛起 監(jiān)管漏洞令人憂
發(fā)布時間：2013-03-12 新聞來源：一覽爆破英才網(wǎng)
近幾年來，城市爆破拆除一浪高過一浪，廣州舊體育館、全國總工會舊樓、寧波鎮(zhèn)海發(fā)電廠１５０米大煙囪、溫州中銀"爛尾樓"等，都是通過爆破方式成功拆除，瞬間的完美一爆給人們留下了深刻印象。不僅如此，在三峽工程、西氣東輸、南水北調(diào)等重點工程建設(shè)中，爆破已成為工程建設(shè)不可缺少的開山斧鉞。伴隨著我國工程建設(shè)和城市建設(shè)的飛速發(fā)展，爆破作為一個新興產(chǎn)業(yè)正在我國急速崛起。但與此同時，遍地開花的爆破由于監(jiān)管不到位，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，令人擔(dān)憂。
爆炸聲中崛起一個大產(chǎn)業(yè)
２００１年的廣州舊體育館爆破拆除還叫人記憶猶新。５月１８日１２時０９分，４.３萬平方米、有４５年歷史的廣州舊體育館在３．５秒內(nèi)灰飛煙滅,被成功爆破拆除。廣州舊體育館爆破拆除因其難度系數(shù)大、爆破設(shè)計方案無懈可擊而被稱為我國爆破史上規(guī)模最大、世界爆破史上運(yùn)用技術(shù)最新的一次工程爆炸。這一次"完美爆炸"經(jīng)全國近百家媒體爭相報道后，在國內(nèi)外產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，工程爆破也從此逐步走進(jìn)人們的視野。
此后，爆破拆除被大量運(yùn)用到城市建設(shè)中：２００３年９月９日凌晨１點，北京引爆了近３０年最大規(guī)模的一次爆炸--爆破拆除１０８５０平方米的全國總工會大樓；２００３年１２月７日１６時整，寧波鎮(zhèn)海電廠１５０米高的大煙囪被爆破拆除，此次爆破被稱為"摩天煙囪亞洲第一爆"；今年５月１８日早晨６時正，矗立在溫州市區(qū)８年之久、高達(dá)９４.５米的溫州中銀大廈腐敗"爛尾樓"也在一聲巨響中轟然倒地，這座令溫州人最為心痛的腐敗樓從此壽終正寢。
在一聲聲此起彼伏的爆破聲中，我國爆破產(chǎn)業(yè)也破殼而出，迅速壯大。據(jù)中國工程爆破協(xié)會介紹，我國爆破產(chǎn)業(yè)是伴隨著改革開放而發(fā)展起來的，從上個世紀(jì)９０年代初期開始迅速崛起，每年消耗炸藥數(shù)和產(chǎn)值呈爆炸式上升。一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上個世紀(jì)九十年代初期，我國每年工程爆破炸藥消耗量約為８０萬噸左右，而十年后的今天，每年消耗炸藥達(dá)到１３０萬噸。全國專門從事工程爆破的公司超過２０００家，技術(shù)人員從初期的幾百人猛增至３萬人。
享受國務(wù)院特殊津貼專家、高級爆破工程師、廣東宏大爆破工程公司總經(jīng)理鄭炳旭因多次成功主持和實施爆破拆除復(fù)雜工程，而被人們所熟知。他告訴記者，目前廣東每年工程爆破（不含礦山）消耗炸藥在６萬噸左右，年產(chǎn)值超過１０億元，全國爆破產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值估計超過２００億元。他說，隨著我國能源等重大工程和城市建設(shè)工程紛紛上馬，我國爆破產(chǎn)業(yè)的市場空間將進(jìn)一步釋放。
技術(shù)不甘人后 爆破業(yè)亟待做大做強(qiáng)
我國爆破產(chǎn)業(yè)真正大發(fā)展盡管只有１０年，但我國爆破工程技術(shù)人員在實踐中不斷摸索和創(chuàng)新，爆破技術(shù)不遜于西方國家，在某些方面甚至還占有優(yōu)勢。
鄭炳旭說，目前工程爆破中使用較多的是淺眼爆破、深孔爆破和洞室爆破等爆破方法，這些爆破方法在西方國家已運(yùn)用很多年，我國爆破技術(shù)雖然起步晚，但這些爆破技術(shù)并不比國外落后，比如在城市爆破拆除方面，我國工程爆破技術(shù)人員進(jìn)行了大膽探索和創(chuàng)新，國外能做的，我們都能做到，而且成本比別人低很多。
在２００３年１２月７日爆破拆除寧波鎮(zhèn)海電廠１５０米高大煙囪時，由于煙囪與廠房間隔很近，如果采用傳統(tǒng)的一次爆破，勢必造成較大破壞。為了做到安全爆破，鄭炳旭率領(lǐng)工程技術(shù)人員多方論證，大膽采用"折疊爆破"的方式，即先引爆煙囪中部的炸藥，然后在間隔一秒后再引爆煙囪底部炸藥，通過兩次爆破使煙囪成折疊狀倒塌。爆破結(jié)果最終達(dá)到預(yù)期目的，在國內(nèi)外引起重大反響。
爆破逆做法，這也是我國在爆破實踐中探索出來的絕活。這種中國獨(dú)創(chuàng)的爆破方式就是利用"毫秒微差技術(shù)"在一座大廈地下室進(jìn)行爆破開挖，每隔５０毫秒引爆一次，１秒內(nèi)共引爆２００次，而大廈內(nèi)的商業(yè)和工作環(huán)境絲毫不受影響。這聽起來有點不可思議，但廣州的新中國大廈就曾成功使用了這種爆破方法。
鄭炳旭告訴記者，目前宏大公司正在與國內(nèi)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，研制生產(chǎn)具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的炸藥車。這一工程上馬后，將結(jié)束我國爆破工程設(shè)備長期依賴國外的局面，填補(bǔ)國內(nèi)工程爆破技術(shù)空白。
中國工程爆破的巨大市場已引起了國外爆破巨頭的極大興趣，目前澳大利亞澳瑞卡炸藥公司、德國杜邦公司等國際大公司已進(jìn)入中國市場，搶占商機(jī)。鄭炳旭說，我國專業(yè)爆破公司雖然發(fā)展迅猛，但有實力、能參與國際競爭的公司不多，因此我國爆破產(chǎn)業(yè)亟待做大做強(qiáng)，不僅要在本土市場站穩(wěn)腳跟，還要走出國門，在國際市場上磨練成長。
成長的煩惱：爆破市場混亂亟需規(guī)范
在欣喜看到中國爆破產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時，鄭炳旭也表露了他對中國爆破產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的深深擔(dān)憂。
鄭炳旭說，目前中國爆破市場還不太規(guī)范，對爆破行業(yè)規(guī)范性的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，埋下了安全隱患。
爆破工程招投標(biāo)混亂，安全事故層出不窮。據(jù)介紹，目前我國對工程爆破只有《爆破安全規(guī)程》和《民用爆炸物管理條例》兩個技術(shù)規(guī)范性法規(guī)，但這兩個法規(guī)并沒有對實施爆破公司的資質(zhì)、爆破工程的招投標(biāo)等市場行為做出規(guī)范，導(dǎo)致管理漏洞較多。許多工程爆破招投標(biāo)不看資質(zhì)，誰出的標(biāo)的低就給誰，造成專業(yè)資質(zhì)爆破公司吃不飽，而沒有資質(zhì)的爆破公司卻四處攬活。此外，由于缺乏監(jiān)管性規(guī)定，目前許多爆破工程的招投標(biāo)中轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，很多毫無爆破技術(shù)力量的普通施工隊也紛紛加入到爆破行業(yè)中，導(dǎo)致安全事故不斷。
今年５月２７日，廣東東莞市一水泥廠在拆遷過程中發(fā)生水泥塔樓突然倒塌事故，導(dǎo)致５人死亡。鄭炳旭說，這一事故的發(fā)生就是由于施工隊伍不具備專業(yè)資質(zhì)、不按規(guī)程實施拆除而導(dǎo)致慘劇發(fā)生的。事后，東莞市才重新向?qū)I(yè)爆破資質(zhì)公司進(jìn)行招標(biāo)，但巨額損失已造成。鄭炳旭還告訴記者，上海地鐵曾發(fā)生的坍塌事故，也是操作不規(guī)范而造成的。
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來工礦企業(yè)安全事故頻發(fā)，主要是政府對工程施工監(jiān)管手段落后、不到位，企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，不增加安全投入，社會監(jiān)督支持機(jī)制不健全，安全服務(wù)服務(wù)市場化程度低等原因造成的。
雷管炸藥監(jiān)管不到位，危脅社會安全。鄭炳旭說，工程爆破是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要專門工程技術(shù)人員來進(jìn)行操作，但我國目前許多爆破公司專業(yè)技術(shù)缺乏，有些所謂的"專業(yè)技術(shù)"人員也沒有取得建設(shè)部頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)證。不少公司為了節(jié)省成本，往往招聘沒有專業(yè)技術(shù)知識的農(nóng)民工進(jìn)行爆破作業(yè)，安全難以保證。
雷管、炸藥的運(yùn)輸和保管必須由具有資格證的專門人員進(jìn)行全過程跟蹤管理，但目前不少爆破公司的雷管、炸藥交由一般民工管理，工程爆破完后也不對剩余雷管、炸藥進(jìn)行清理入庫，監(jiān)管漏洞百出，不少雷管、炸藥被人販賣，流入社會，嚴(yán)重威脅社會安全。鄭炳旭告訴記者，為了加強(qiáng)對雷管的管理，有關(guān)部門在雷管上采取了打碼的方式，以掌握其去向，但不少雷管上的標(biāo)碼被人為刮掉，被販賣給不法分子，失去監(jiān)控，令人擔(dān)憂。
鄭炳旭說，在國外，一個國家一般只有幾家大的專業(yè)爆破公司，而中國僅在建設(shè)部注冊的就有２０００多家，再加上一些私下運(yùn)作的公司，數(shù)目無法統(tǒng)計，爆破市場魚龍混雜，安全隱患重重。他建議，有關(guān)部門應(yīng)及早研究管理對策，提高爆破行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰弱小企業(yè)，讓強(qiáng)勢企業(yè)更強(qiáng)，增強(qiáng)其科研水平后勁，形成一批能參與國際競爭的大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)整個爆破產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展。鄭炳旭同時建議，公安等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對爆破行業(yè)的操作流程和爆炸物的監(jiān)管，強(qiáng)制推行爆破施工全過程監(jiān)理制度，以避免大的安全事故發(fā)生，給爆破產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個有序、安全的發(fā)展環(huán)境。
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