談檢測(cè)監(jiān)理
發(fā)布時(shí)間：2013-06-25 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網(wǎng)
在工程建設(shè)監(jiān)理的三大控制任務(wù)中，質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的首要任務(wù)，而檢測(cè)監(jiān)理(含監(jiān)理檢測(cè)，下同)則是實(shí)施質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的作用。為此，筆者就工程建設(shè)施工階段有關(guān)檢測(cè)監(jiān)理的概念及運(yùn)作淺談如下，供廣大監(jiān)理同仁參考。
1.檢測(cè)監(jiān)理的有關(guān)概念“檢測(cè)監(jiān)理”是指監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目承建單位(包括分包商)與工程項(xiàng)目有關(guān)的檢測(cè)工作所進(jìn)行的監(jiān)理活動(dòng)。其工作范圍主要是對(duì)承建單位檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核、檢測(cè)人員及設(shè)備儀器的配備是否符合工程施工質(zhì)量檢測(cè)要求的審核、監(jiān)督承建單位及其檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的抽樣方法和頻率、檢測(cè)方法對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料、半成品(水利系統(tǒng)稱中間產(chǎn)品)、成品(產(chǎn)品)抽樣并檢測(cè)。談到檢測(cè)監(jiān)理，必談與之相關(guān)的監(jiān)理檢測(cè)。“監(jiān)理檢測(cè)”是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)下設(shè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所承監(jiān)的工程項(xiàng)目施工過程中的原材料、半成品、產(chǎn)品質(zhì)量獨(dú)立進(jìn)行的抽樣檢測(cè)工作。其工作范圍與承建單位檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作范圍基本相同，不同的只是抽樣頻率不同，一般只占承建單位檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽樣頻率的1/5-1/3。監(jiān)理檢測(cè)是檢測(cè)監(jiān)理的手段，其作用之一是驗(yàn)證承建單位檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作的成果，遏制承建單位檢測(cè)機(jī)構(gòu)為本單位的利益在檢測(cè)工作中可能出現(xiàn)的舞弊行為；之二對(duì)各施工區(qū)域監(jiān)理人員工程質(zhì)量控制工作的好壞給出具有說服力的、科學(xué)的結(jié)論，供總監(jiān)在監(jiān)理工作管理中參考。在工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理過程中，存在著部分監(jiān)理人員將“檢測(cè)”、“檢驗(yàn)”、“試驗(yàn)”、“實(shí)驗(yàn)”、“測(cè)試”等概念混淆的現(xiàn)象，認(rèn)為各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作用該五個(gè)詞稱謂均可。其實(shí)不然，上述五個(gè)詞各有專門的含義。因?qū)ζ錅?zhǔn)確理解有助于對(duì)檢測(cè)監(jiān)理的理解，故筆者借此作如下專門說明：在工程建設(shè)中，“檢測(cè)”是專指由具有相應(yīng)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，使用專門的設(shè)備和儀器，由持檢測(cè)員證的專業(yè)人員，按規(guī)定的操作規(guī)程對(duì)與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原材料、半成品(中間產(chǎn)品)、產(chǎn)品等質(zhì)量進(jìn)行的有關(guān)物理、力學(xué)、化學(xué)成分、工藝性能等進(jìn)行的檢驗(yàn)、測(cè)試和質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。如對(duì)鋼筋力學(xué)性能的檢測(cè)；鋼筋焊接接頭的質(zhì)量檢測(cè)；混凝土構(gòu)筑物回彈法檢測(cè)其抗壓強(qiáng)度等。在工程建設(shè)中，“檢驗(yàn)”包括對(duì)原材料、工序、工程構(gòu)筑物及構(gòu)配件、工程設(shè)備等質(zhì)量、數(shù)量、外觀尺寸、目視觀感等檢查和驗(yàn)收。其間有可能要利用檢測(cè)的成果。檢驗(yàn)包含著檢測(cè)，但不等同于檢測(cè)。如鋼筋混凝土構(gòu)筑物的鋼筋排距；水泥品種、規(guī)格和質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求等。在工程建設(shè)中，“試驗(yàn)”是指采取不同的方案進(jìn)行作業(yè)，再通過對(duì)不同作業(yè)的結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)，以優(yōu)選出符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的最佳作業(yè)方案。如混凝土配合比設(shè)計(jì)試驗(yàn)；鋼材焊接工藝試驗(yàn)；土石壩填筑前的碾壓試驗(yàn)等。“實(shí)驗(yàn)”是指對(duì)物質(zhì)的性質(zhì)、運(yùn)動(dòng)規(guī)律的研究；在工程建設(shè)中主要是對(duì)新材料、新工藝的研究。其機(jī)構(gòu)-實(shí)驗(yàn)室是研究機(jī)構(gòu)。筆者曾見過有的施工企業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的招牌和公章的名稱均是：“××實(shí)驗(yàn)室”，可能是誤將“試驗(yàn)室”稱為“實(shí)驗(yàn)室”。且不說將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)命名為“試驗(yàn)室”本身就不妥(應(yīng)稱“檢測(cè)試驗(yàn)室”，因大量的工作是檢測(cè)，也有部分試驗(yàn)工作)，用“實(shí)驗(yàn)室”的名稱則更是差之遠(yuǎn)矣。“測(cè)試”是指對(duì)產(chǎn)品的性能進(jìn)行測(cè)定，以確定其性能指標(biāo)。檢測(cè)的過程包含著測(cè)試，但檢測(cè)與測(cè)試不能等同。如對(duì)用電器的功率進(jìn)行測(cè)試；對(duì)混凝土試塊抗壓強(qiáng)度值的測(cè)試等。由于工程項(xiàng)目建設(shè)過程中(特別是大中型工程建設(shè)項(xiàng)目)涉及的專業(yè)眾多，如土木建筑、金屬結(jié)構(gòu)、鍋爐與壓力容器、設(shè)備安裝等，與之相應(yīng)的各類檢測(cè)項(xiàng)目也眾多，如對(duì)各種膠結(jié)材料、各種金屬材料、各種地面材料、各種墻體材料、各種防水材料、各種裝飾材料等原材料的質(zhì)量檢測(cè)；混凝土、砂漿、混凝土構(gòu)配件、鋼筋焊接接頭、金屬焊縫的無損探傷等半成品(中間產(chǎn)品)的質(zhì)量檢測(cè)等等。所以，作為檢測(cè)監(jiān)理的監(jiān)理工程師，首先要有廣博的檢測(cè)技術(shù)知識(shí)，同時(shí)也要有廣博的施工工藝方面的知識(shí)。
2.檢測(cè)監(jiān)理工作的運(yùn)作為方便敘述和理解，筆者虛擬一個(gè)大型工程項(xiàng)目，由三個(gè)承建單位分區(qū)域平行作業(yè)。其監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)形式為矩陣型(其命令以豎向?yàn)橹?，見下圖：在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)圖中，筆者將檢測(cè)監(jiān)理專設(shè)一個(gè)部門，并將其擺在重要位置以顯示其重要性。在工程規(guī)模較小時(shí)，檢測(cè)監(jiān)理部和監(jiān)理檢測(cè)試驗(yàn)室可合為一個(gè)部門。工程項(xiàng)目開工前期的檢測(cè)監(jiān)理工作 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，各合同標(biāo)段承建單位進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備時(shí)起至工程開工的前期，檢測(cè)監(jiān)理部的工作有：
(1) 及時(shí)了解并掌握工程項(xiàng)目的分布情況，各單位工程、分部工程的劃分和基本構(gòu)造，確定在施工過程中須進(jìn)行哪些項(xiàng)目的檢測(cè)工作。
(2) 編制檢測(cè)監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則，經(jīng)報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)后發(fā)布于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的相關(guān)各部。
(3) 以監(jiān)理機(jī)構(gòu)的名義，向各工程項(xiàng)目承建單位發(fā)文，闡述檢測(cè)監(jiān)理部在檢測(cè)監(jiān)理過程中將采取的工作方式、方法；要求各承建單位限期建立健全滿足施工要求的檢測(cè)室，并對(duì)其檢測(cè)工作開展的方式、方法及信息傳遞作出規(guī)定和提出要求。
(4) 按國(guó)家對(duì)建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求，組建與工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)申請(qǐng)當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)和計(jì)量認(rèn)證主管部門進(jìn)行核查，取得資質(zhì)和計(jì)量認(rèn)證。(屬已通過認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)除外)。
(5) 審核各承建單位檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和計(jì)量論證是否通過；設(shè)備、儀器配置是否齊全；檢測(cè)人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量是否合理，是否持證上崗；計(jì)量器具是否全部檢定合格，設(shè)備運(yùn)行是否正常；各項(xiàng)檢測(cè)質(zhì)量管理制度是否健全；各檢測(cè)項(xiàng)目的現(xiàn)行檢測(cè)操作規(guī)程和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否齊備；檢測(cè)工作的環(huán)境條件是否滿足相關(guān)檢測(cè)工作的要求等。對(duì)審核不合格項(xiàng)提出限期整改至符合要求。
3.工程施工期間的檢測(cè)監(jiān)理工作
(1) 定期(一般為半年)對(duì)各承建單位檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查：包括設(shè)備儀器是否完好；是否按規(guī)定的檢定校驗(yàn)周期對(duì)計(jì)量器具和相關(guān)檢測(cè)設(shè)備、儀器進(jìn)行了檢定和校驗(yàn)；檢測(cè)抽樣的頻率是否符合相關(guān)施工規(guī)范的要求；檢測(cè)原始記錄和報(bào)告是否齊全、規(guī)范；檢測(cè)結(jié)果是否及時(shí)向相關(guān)管理部門反饋；檢測(cè)人員是否有變動(dòng)、是否稱職；檢測(cè)試驗(yàn)環(huán)境條件是否滿足相關(guān)檢測(cè)的要求等。
(2) 經(jīng)常性監(jiān)督各承建單位對(duì)各施工部位、工序按相關(guān)規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、抽樣方法進(jìn)行抽樣；對(duì)承建單位檢測(cè)人員的抽樣和檢測(cè)工作過程進(jìn)行旁站監(jiān)督。對(duì)違規(guī)操作的檢測(cè)人員，根據(jù)其嚴(yán)重程度分別進(jìn)行口頭批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、直至責(zé)令退場(chǎng)。
(3) 審核業(yè)主或各承建單位擬采購(gòu)的各種原材料的質(zhì)量及供應(yīng)商的信譽(yù)度，包括出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的可信度，特別是對(duì)擬采購(gòu)的大宗物資，檢測(cè)監(jiān)理工程師有必要親自到生產(chǎn)廠考查其質(zhì)量保證體系是否完善。根據(jù)審核結(jié)果，批準(zhǔn)業(yè)主或承建單位向?qū)徍撕细竦纳a(chǎn)廠采購(gòu)，未經(jīng)檢測(cè)監(jiān)理部批準(zhǔn)采購(gòu)的生產(chǎn)廠的產(chǎn)品，禁止業(yè)主或各承建單位向其采購(gòu)。
(4) 參與工程設(shè)備的監(jiān)造工作。在工程設(shè)備監(jiān)造過程中檢測(cè)監(jiān)理部的職責(zé)是：監(jiān)督制造廠嚴(yán)格運(yùn)行其質(zhì)量保證體系；審查原材料的品種和質(zhì)量及制造工藝參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求；旁站監(jiān)督制造廠質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)原材料和工藝產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，必要時(shí)由監(jiān)理檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其抽樣檢測(cè)。
(5) 組織并管理監(jiān)理機(jī)測(cè)機(jī)構(gòu)的抽樣工作。其工作程序是：各合同監(jiān)理部根據(jù)所監(jiān)理工程的施工進(jìn)展情況，按承建單位抽樣頻率的1/5～1/3的抽樣數(shù)確定抽樣部位，填寫抽樣檢測(cè)申請(qǐng)表報(bào)檢測(cè)監(jiān)理部，檢測(cè)監(jiān)理部審核批準(zhǔn)后向監(jiān)理檢測(cè)機(jī)構(gòu)下達(dá)抽樣指令，監(jiān)理檢測(cè)人員在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)指定的施工部位隨機(jī)抽樣并檢測(cè)，抽樣情況和檢測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送檢測(cè)監(jiān)理部，檢測(cè)監(jiān)理部對(duì)檢測(cè)結(jié)果報(bào)告簽署意見后將其一份反饋至相關(guān)合同監(jiān)理部，作為各合同監(jiān)理部對(duì)承建單位工程質(zhì)量控制和質(zhì)量等級(jí)審核的主要依據(jù)。
(6) 審核各承建單位報(bào)送的各類檢測(cè)報(bào)告(包括材料供應(yīng)分包商的產(chǎn)品出廠檢測(cè)報(bào)告)，核查監(jiān)理檢測(cè)結(jié)果與承建單位檢測(cè)結(jié)果是否一致。若出入過大，甚至出現(xiàn)完全相悖的結(jié)論，則應(yīng)認(rèn)真調(diào)查其原因，并組織雙方檢測(cè)機(jī)構(gòu)(有時(shí)也涉及到材料生產(chǎn)廠檢測(cè)機(jī)構(gòu))對(duì)檢測(cè)結(jié)果有爭(zhēng)議的材料、工件、已成型的構(gòu)筑物部位進(jìn)行聯(lián)合抽樣檢測(cè)(包括采取鉆芯、無損檢測(cè)等方法)。檢測(cè)監(jiān)理部認(rèn)可聯(lián)合抽樣檢測(cè)結(jié)果，必要時(shí)追究過錯(cuò)方的責(zé)任。若檢測(cè)雙方對(duì)聯(lián)合抽樣檢測(cè)結(jié)果仍有爭(zhēng)議，則運(yùn)行檢測(cè)工作仲裁程序(略)。經(jīng)檢測(cè)監(jiān)理部審核并簽署意見后的各承建單位檢測(cè)報(bào)告(包括材料供應(yīng)分包商的產(chǎn)品出廠檢測(cè)報(bào)告)，將其反饋一份給承建單位，作為質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的依據(jù)，一份分發(fā)至相關(guān)合同監(jiān)理部作為質(zhì)量控制和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定審核的依據(jù)。
(7) 檢測(cè)監(jiān)理月報(bào)及檢測(cè)監(jiān)理報(bào)告的編報(bào)工作。檢測(cè)監(jiān)理部要按月編報(bào)檢測(cè)監(jiān)理月報(bào)，分別報(bào)送或發(fā)送至總監(jiān)、業(yè)主、各合同監(jiān)理部。其內(nèi)容包括一月來檢測(cè)監(jiān)理工作開展的主要內(nèi)容；監(jiān)理檢測(cè)及承建單位檢測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析；根據(jù)檢測(cè)成果提出的對(duì)各合同段、各部位工程質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)意見。在全部工程施工結(jié)束時(shí)，編報(bào)檢測(cè)監(jiān)理報(bào)告。作為監(jiān)理單位編寫的監(jiān)理報(bào)告，其內(nèi)容包括：檢測(cè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)體系介紹；檢測(cè)監(jiān)理工作開展的方式、程序；對(duì)監(jiān)理檢測(cè)及各承建單位檢測(cè)的成果按合同段、單位工程、分部工程進(jìn)行總體統(tǒng)計(jì)分析并作出質(zhì)量評(píng)價(jià)。
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